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早几年，旅游局算不上什么好单位，然而，这几年，旅游局可是越来越吃香了，邓华堂当上旅游局长以后，就正好赶上了旅游业快速发展的时候，算是明白了为什么旅游产业会被人称之为“朝阳产业”。
一句话，给个县长，他都不换。
这些年，庐阳市旅游业正逐步形成一个包括食、住、行、游、购、娱在内的产业体系，让邓华堂实实在在地体会到了当个旅游局长的好处。
且不说一年到头免费游山玩水的机会多，还有各种高档宾馆、酒店服务员的“贴心服务”和旅行社导游小姐的“贴身导游”，还有各种旅游项目开发，旅游景点修建工程、旅游专线申报、旅游专线车辆的审批等等，都是实权啊。
还有，全市旅行社如雨后春笋般冒出来，如今已经70多家了，还有旅游接待酒家、旅店，每年都要经过一次“年审”，想通过“年审”关，自己看着办。
比起当初做个穷县的县长，一天到晚为乡镇干部、老师发不出工资着急上火，这旅游局长的日子基本上就是半个神仙了。
邓华堂没有更多的想法，就是多干几年，多玩几年。
旅游局有没有能力在一周内拿出《庐阳市旅游发展战略》？邓华堂还真有把握，局里还是有几个秀才的，邓华堂这次把他们都带上了。
在他看来，什么“发展战略”？就是个新名词罢了，一个小小的庐阳市。谈什么战略？
邓华堂认为：所谓“旅游发展战略”，说得不好听，就是画个“大饼”，这个“饼”画还是要画，但也别搞得太玄乎了，还是实际点好。如果目标定得太高。实现不了，不是自己打自己的脸？
所以，邓华堂交待旅游局的秀才们：“这份旅游发展战略，你们要动脑筋，既要鼓舞人心，又要切合实际。差不多就行了。”
“差不多就行了”。有邓华堂这句话，旅游局的秀才们就没多大压力了。
这几天。秀才们玩得很开心！每天好吃好喝，跳舞、k歌之后，说是加班搞材料，其实是偷着打麻将。
至于《旅游发展战略》，都推给不爱打麻将的小周了，小周按几个人商议的意思。搞了一个东西，其实就是把上半年旅游工作会议的材料作了些调整、充实，把各个县发展旅游产业的打算。不管合理不合理、现实不现实，都加进去了，像那么回事了。
用邓局长的话说：“差不多就行了”。
在他们看来，庐阳的旅游发展，说白了就一句话：“靠山吃山”，这个“山”就是天下第一山——井冈山，只要党和国家还重视革命老区，只要全国人民心中还缅怀着那些打下红色江山的革命先烈，那就多来井冈山吧。
国家会忘记井冈山吗？人民会忘记井冈山吗？当然不会！一百元面值的人民币的图案上都是井冈山的背景哩，忘得了吗？
所以，旅游局的秀才们这次真的辜负了了邓局长对他们的器重。
……
与此同时，胡晨阳跟新峡县旅游局副局长李艳取得了联系。
去年底，原新峡县旅游局长王元生因为跟一个旅行社的女导游不清不楚，让人堵在某旅社爆打了一顿，此事搞得满城风雨，王元生觉得没脸混下去了，主动辞职下海，就在庐阳市跟人合伙搞了个旅行社，听说生意还不错。
新峡县旅游局现在是李艳以副局长身份主持工作。
胡晨阳在电话中请李艳帮他一个忙，提供一些旅游方面的资料，包括近几年市旅游局下发的各种文件、会议材料以及近二年旅游行业的报刊和杂志，越全越好！
胡晨阳是李艳的老上级了，又在她的提拔问题上起了关键的作用，李艳一直没找到合适的机会报答他呢，这回，胡晨阳主动找到她，请她帮忙，尽管有点舍近求远的意思，但无论有什么原因（或者隐情），李艳都是要帮这个忙的，再说，她是县里管的干部，并不是市旅游局直管的。
作为一个女人，李艳在新峡县算是混得相当不错了。
当初，李艳希望跟胡晨阳“发生点”什么，没能如愿；后来，又想跟夏县长发生点什么，也没如愿。
夏县长对李艳不错，但夏县长对妻子更好，而且，夏县长的妻子也是很有点背景的，本人又在法院工作，打听到这些，李艳也不敢太过份。
但是，关栋天副县长来新峡县以后，担任常务副县长，分管工作中就有旅游局，关副县长对李艳很热情！
对关副县长的“热情”，李艳心领神会，很快就安排好了一切，在一次工作宴请之后，李艳将关副县长送到酒店，一切就都“顺理成章”地发生了。
李艳没想到，自己期待中的“强势男人”居然是关栋天。
能成为关栋天的女人，李艳太满意了，关栋天可是市委书记汪国本的前任秘书，40不到，应该比夏县长更有发展前途吧？
胡晨阳能向李艳求助，在李艳看来，是给她面子，当然要尽力办好。放下电话，李艳就叫来办公室姚主任，交待他全力以赴做好这件事。
姚主任是今年新上任的，做事认真细致，嘴巴也很紧，是个能做事的人。
资料收齐后，又按李艳的指示，派人派车将资料送至市委政研室。
……
政研室在市旅游局吃了“闭门羹”，政研室的同事们得知后都心里有数，这事表面上是邓华堂没有给胡主任面子，其实还是做给某些人看的。这样一来，大家并没有气馁。更没有人看胡晨阳的笑话，相反，大家都有要为政研室争一口气的想法，下决心一定要拿出一个有分量的《旅游发展战略》。
拿到了新峡县送来的资料，加上大家分头收集到的一些资料，政研室的人迅速投入。经过阅读和梳理，基本了解了国家旅游局高层权威的声音和理论界的最新研究成果。
剩下的，就是结合庐阳实际了。
大家罗列了一下庐阳的特点：
一、红色的摇蓝。井冈山是革命圣地，这个全世界都知道，井冈山还以雄险的山石、奇特的飞瀑、磅礴的云海、瑰丽的日出、原始的森林、烂漫的杜鹃、茂密的竹林而蜚声中外，华夏“红色旅游第一山”。非井冈山莫属。
二、古老的传承。庐阳有五千多年的文明历史，有曾经辉煌的“庐阳文化”。出过文天祥、欧阳修、杨万里、解晋等历史名人，有当今世界保存最大、最完整的古瓷窑遗址；有殷商时代的古墓遗址；有美陂、钓源村等千年古村落；有佛教“禅宗七祖”的修行道场“青原寺”；有千年道观“老君观”等等，无不体现了庐阳古老的历史传承。
三、绿色的生态。庐阳市到处山青水秀，森林覆盖率达65.3%，除了井冈山的绿色资源，庐阳境内的老君山、武功山、东固“小井冈”等。处处奇境通幽，引人入胜。
这样一理，思路就出来了。庐阳旅游未来的发展之路，离不开这三大特点。
此后，大家初步提出：要将庐阳旅游发展思路定位在“红”、“古”、“绿”三大特色旅游上。
后来，这个思路不但为庐阳市委所采纳，还得到了赣源省和国家旅游局的高度肯定。
……
邓华堂一行在井冈山上“结结实实”呆了一星期，终于拿出了一个《庐阳市旅游发展战略（征求意见稿）》，下山后，邓华堂不顾“疲劳”，亲自将材料送到分管副市长袁兆林办公室。
袁兆林的秘书只收下了材料，说袁市长很忙，就不见他了。
邓华堂脸上就有些挂不住，讪讪一笑，道：“那我下次再来。”
邓华堂心里开始有些不安：“袁市长不高兴？他不是左市长的人吗？”
周一上午的市长办公会上，邓华堂列席会议，就《庐阳市旅游发展战略（征求意见稿）》作了说明，副市长们有的还认真听了听，觉得有些乱，思路不是很清晰；有的觉得旅游不属于自己分管范围，就没认真听。
随后，左市长道：“袁市长，你是分管旅游工作的，你先说说。”
“好。”袁兆林道，然后，神情突然就严肃了许多：“邓局长，请你解释一下，上个星期，在我的办公室，你、我还有市委政研室胡晨阳同志在一起商量，说得清清楚楚，由政研室和旅游局二个部门共同完成《旅游发展战略》，你也答应得好好的，第二天你却招呼都不打，就带人上了井冈山，政研室的同志要求你们旅游局提供一些研究资料，你们都不配合，这是为什么？”
这二天，邓华堂已经预感到袁市长对自己有些意见了，也试图做些解释，无奈袁市长就是不给他机会，现在，袁市长竟然在市长办公会上直接发难了。
邓华堂很尴尬，想了一下，才道：“袁市长，这个，这个，政研室要资料的事，我确实不知道；我们也不是要排斥政研室，我只是觉得，我们先拿出一个初稿，以这个为基础，然后再征求政研室的意见，先有个东西，大家也好商量。”
左达来道：“旅游局想先拿出个东西，还是可以理解的，政府各部门的工作，都要自己先做到位。”
这算是给邓华堂打了个圆场。
邓华堂立即道：“是，是，我们一定把工作先做到位。”
不料，袁副市长并不打算收场。
“你们的工作做到位了吗？”袁兆林依然是质问的语气，“工业强市，旅游兴市，事关庐阳发展大计，制定旅游发展战略，是市委汪书记和左市长在市委全会的讲话中都提到了的事，你们重视了吗？落实了吗？拖了这么久，根本就没有任何动作，还是人家政研室主动找上门来，你们才动起来的。这个且不说了，你们上井冈山，兴师动众，搞出了这么一个东西，说实话，太粗糙了，我看不下去！什么叫战略？既然称之为战略，就要有前瞻性，要科学定位，要加强战略设计和战略规划。从你们搞的这个所谓的发展战略里，我看不到这些。说得难听一些，我只看到了下半年工作打算。难道，这就是旅游局的水平？这就是市政府的水平？拿出去，恐怕会贻笑大方。”
左市长并没有认真看这个稿子，听袁兆林一说，有点吃惊：“这个稿子我还没来得及细读。”
袁兆林道：“没看好，看了也是浪费时间。”
左市长道：“既然这样，旅游局的报告，重搞。送政研室一份，认真听取他们的修改意见，修改得比较成熟后，再提交讨论。”
大家听懂了，左市长的意见，这个旅游发展战略，还是要以旅游局为主，只是请市委政研室提修改意见，提不出意见，那是政研室没水平，提了意见，改好了，仍然是旅游局的功劳。